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中國人安全撤離!

19日,在埃塞俄比亞國防軍保護下,204名中國同胞乘坐19輛車撤離提格雷州。自此,除少數留守人員外,在提格雷州的中國同胞大都已撤離。

11月3日晚,埃塞俄比亞北部提格雷州,槍聲刺破夜晚的寧靜。“提格雷人民解放陣線”(簡稱“提人陣”)武裝人員突然襲擊埃塞俄比亞國防軍在該州的軍事基地。埃塞俄比亞國防軍隨後空襲了提格雷州一些目標。

此時,中國能建葛洲壩集團埃塞俄比亞馬克雷供水開發項目部(簡稱馬克雷項目部)常務副總經理王躍鵬也依稀聽到槍聲。

4日早上,王躍鵬發現政府已切斷提格雷州所有網絡和手機通信。他通過項目上唯一的衛星電話向上級部門報告了當地局勢。

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提格雷州的火藥味越來越濃。針對“提人陣”的襲擊,埃塞俄比亞總理阿比4日表示政府要對“提人陣”採取軍事行動。阿比說,空襲針對的是“危險集團”的軍事目標,同時呼籲提格雷州民衆向政府交出“危險集團”成員。

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11月11日,撤離車輛行駛在埃塞俄比亞提格雷州至亞的斯亞貝巴的路上。

一時間,在提格雷州衝突地區,埃塞俄比亞國防軍對“提人陣”目標的轟炸接連不斷。

此時,在提格雷州的工程項目和工業園區工作的600多名中國同胞日夜難眠,他們在國內的親人也焦急萬分。

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軍事衝突可能造成生活物資採購困難,馬克雷項目部決定增加食物和飲用水儲備。冒險前往當地市場採購的中資機構人員發現,街上人車稀少,很多商鋪已大門緊閉。

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爲防止軍事衝突擴大危及中國同胞安全,中國駐埃塞俄比亞大使館果斷決定組織中國公民撤離,並指定馬克雷項目部負責組織撤離方案的演練、完善和更新。

當地時間11日清晨6時,在使館協調下,馬克雷項目部聯合中交、中鐵等單位集合了第一批402名同胞、60多臺車輛,開始從提格雷州撤離,前往埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴。

沿途關卡林立,爲順利通關,使館聯繫埃塞俄比亞聯邦警察幫助協調關卡放行。儘管如此,1100多公里的路上,王躍鵬的心還是一直懸着。

11月12日,撤離車輛行駛在埃塞俄比亞提格雷州至亞的斯亞貝巴的路上。

經過交戰區、封鎖區和重重關卡,11日晚,在阿法爾州塞梅拉工業園區中交項目營地,撤離人員吃上了可口的飯菜。

12日晚7時,車隊從公路出口駛出,已在那裏等候的中國駐埃塞俄比亞大使趙志遠和經商處公參劉峪向大家揮手致意,表示慰問。當晚,第一批撤離人員全部安全抵達亞的斯亞貝巴。

隨後,使館又着手組織提格雷州的其餘中國同胞撤離。這批同胞基本都在提格雷州西部,那裏也是國防軍和“提人陣”交火較爲激烈的地區。

13日,中資企業在提格雷州承建的瓦爾凱特糖廠遭到炸彈襲擊,三枚炸彈落到糖廠廠區,混凝土攪拌設備被損毀,所幸沒有造成中國同胞傷亡。共有187名中國同胞在這家糖廠工作,他們的生命時刻受到戰火威脅。

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11月12日,撤離車輛行駛在埃塞俄比亞提格雷州至亞的斯亞貝巴的路上。

中國駐埃塞俄比亞大使館聯繫埃塞俄比亞國防軍護送中國同胞撤離。19日,在埃塞俄比亞國防軍保護下,204名中國同胞乘坐19輛車撤離提格雷州。自此,除少數留守人員外,在提格雷州的中國同胞大都已撤離。

“戰火交加,通訊中斷,加上中國同胞分散在提格雷州各處,能夠集中並撤離,真是歷經艱難。”撤離人員雷彥興說。

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雷彥興是提格雷州默克雷大學的一名中文教師。“危難時刻顯示了中國同胞間團結互愛的精神,使館組織的撤離活動也讓人切身體會到祖國的溫暖。”雷彥興說。

回憶起此次撤離,參與了組織協調的王躍鵬更是難掩自豪和激動:“我們的祖國是海外每個中國人最堅強後盾。”

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納卡地區停火協議 俄亞阿三國均表示支持

21日,俄羅斯外長拉夫羅夫和國防部長紹伊古訪問了亞美尼亞和阿塞拜疆。各方均表示,支持納卡地區停火協議。

在與亞美尼亞總理帕希尼揚舉行會談時,拉夫羅夫表示,俄亞兩國領導人都支持目前納卡地區的停火協議,這一協議挽救了許多人的生命,任何對協議的懷疑都是“不可接受的”。

拉夫羅夫還表示,他此次訪問也是向外界表明俄羅斯對亞美尼亞的“支持”。

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紹伊古在會談時表示,要完善和監督當前的停火協議還需要完成很多工作。雙方詳細討論了俄羅斯維和部隊在納卡地區的行動計劃。帕希尼揚表示,亞美尼亞希望與俄羅斯進一步加強在軍事領域的合作。

阿塞拜疆總統阿利耶夫在會見紹伊古時表示,他支持現在生效的停火協議,歡迎俄羅斯在納卡地區部署維和部隊。他認爲由俄羅斯與土耳其兩國聯合建立的停火監督機制對於鞏固地區安全發揮了重要作用,希望停火有助於改善阿塞拜疆與亞美尼亞的關係。

本月9日晚,俄羅斯、阿塞拜疆和亞美尼亞三國領導人簽署聲明,宣佈納卡地區從莫斯科時間10日零點起完全停火。根據聲明,阿塞拜疆與亞美尼亞將交換戰俘、其他關押人員和遇難者遺體,俄羅斯將在納卡地區部署維和人員。(總檯央視記者徐鴻波)

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美海軍發推,稱“巴里”號驅逐艦今天“穿航”臺灣海峽

【環球網報道】北京時間21日晚間,美國海軍第七艦隊通過官方推特發佈消息聲稱,21日當天,美國海軍“巴里”號驅逐艦根據國際法在臺灣海峽進行了“例行穿航”。值得注意的是,今年10月,該艦就曾“穿航”臺灣海峽,中國人民解放軍東部戰區當時組織海空兵力全程對美艦進行跟蹤監視。

▲圖自第七艦隊推特

美國海軍第七艦隊21日的推文還老調重彈宣稱,“此次穿越(臺灣海峽)表明了美國對自由與開放的印度-太平洋地區的承諾。美國海軍將繼續在國際法允許的任何地方飛行、航行以及行動。”

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▲圖自第七艦隊推特

據此前報道,10月14日美“巴里”號驅逐艦就曾穿航臺灣海峽,東部戰區新聞發言人張春暉大校當時就此發表談話稱,中國人民解放軍東部戰區組織海空兵力全程對美艦進行跟蹤監視。近來,美在涉臺問題上頻頻向“臺獨”勢力發出錯誤信號,嚴重破壞臺海地區和平穩定。我們正告美方,停止在臺海地區滋事攪局的言行。戰區部隊時刻保持高度戒備,堅決捍衛國家主權和領土完整,堅定維護臺海地區和平穩定。

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臺媒:墜海失聯F-16戰機已標定詳細位置 將擇機開展打撈

@環球網11月21日消息,據臺灣中時新聞網消息,本週早些時候失聯的臺軍F-16戰機在花蓮外海墜海,現場搜救人員表示,臺海軍艦船以及奧黛麗絲號海測船,連續兩天接收到清晰戰機信標信號,經過交叉比對,已標定詳細位置,但當地深度超過1000公尺,加上海流強大造成探測儀器與水下攝影機操作困難,危險程度高,目前暫時無法完成水下作業,將待天氣,海流暫時穩定,將立即展開精確攝影與打撈工作。

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《退役軍人保障法》通過 羅援:突出了五個導向

人民網北京11月20日電 (黃子娟、葉知春)11月11日,第十三屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過了《退役軍人保障法》。制定這部法律,是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關於退役軍人工作重要論述的重大舉措,是推進全面依法治國、推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化的重要內容,對加強退役軍人保障工作、維護退役軍人合法權益、讓軍人成爲全社會尊崇的職業,具有重大而深遠的意義。

軍事專家羅援在接受人民網記者專訪時表示,《退役軍人保障法》的制定,有利於調動和激發退役軍人的積極性,有利於國家的長治久安。其實際意義已經遠遠超過《退役軍人保障法》本身,它不僅是說給軍人的,也是說給全民的;不僅是優撫退役軍人的,也是安撫現役軍人的;不僅是尊崇既往的,更是召喚未來的。

五個導向凸顯亮點

制定《退役軍人保障法》,是一項系統的立法工程。兩年多來,社會各界共同參與、共同推動,這項立法工作始終踐行以人民爲中心的發展思想,聚焦黨在新形勢下的強軍目標,緊扣退役軍人工作的形勢任務,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,確保體現黨和國家對退役軍人的關心關愛、反映廣大退役軍人心聲。

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談到《退役軍人保障法》的亮點,羅援認爲,最大亮點是突出了五個導向:

一是“保障”導向。草案二審稿將“退役軍人工作”統一修改爲“退役軍人保障工作”,刪去部分條款中有關管理的表述。同時,明確或增加以下規定:一是國家加強退役軍人保障體系建設。二是退役軍人優待證全國統一制發、統一編號。三是以供養方式安置的,由國家供養終身。四是國家逐步消除退役軍人撫卹優待制度城鄉差異、縮小地區差異,建立統籌平衡的撫卹優待量化標準體系。五是退役軍人憑優待證等有效證件享受公共交通、文化和旅遊等優待。六是縣級以上人民政府充分利用現有醫療和養老服務資源,收治或者集中供養孤老、生活不能自理的退役軍人。七是建立健全退役軍人權益保障機制,暢通訴求表達渠道。

二是“榮譽”導向。《退役軍人保障法》首先點明,退役軍人爲國防和軍隊建設做出了重要貢獻,是社會主義現代化建設的重要力量。在此基礎上,明確規定,國家關心、優待退役軍人,保護退役軍人的合法權益,在全社會營造關心關愛退役軍人的氛圍。《保障法》增加規定:國家統籌規劃烈士紀念設施建設,通過組織開展英雄烈士祭掃紀念活動等多種形式,弘揚英雄烈士精神。退役軍人工作主管部門負責烈士紀念設施的修繕、保護和管理。國家推進軍人公墓建設。

三是“貢獻”導向。明確退役軍人保障應當“與其服現役期間所做貢獻掛鉤”的基本原則。樹立國防貢獻越大、退役安置和服務保障越好的鮮明導向,激勵廣大官兵安心服役、建功軍營。同時,在退役安置、就業創業、優待撫卹、榮譽激勵等方面分別做了規定。

四是“參戰”導向。《退役軍人保障法》規定,國家建立參戰退役軍人特別優待機制,優先安置參戰退役軍人,優先保障參戰退役軍人隨遷子女轉學、入學,提高參戰退役軍人優待標準,軍隊醫療機構、公立醫療機構對參戰退役軍人給予優惠,將參戰退役軍人名錄和事蹟載入地方誌,符合條件的可以安葬在軍人公墓。同時規定,參試退役軍人蔘照本法有關參戰退役軍人的規定執行。

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五是“幫扶”導向。《退役軍人保障法》規定在社會保險、住房、醫療、交通、文化等方面,對退役軍人給予相應優待。退役軍人未能及時就業的,在人力資源和社會保障部門辦理求職登記後,可以按照規定享受失業保險待遇。對退役軍人特有的優待、困難幫扶援助等,保障法做了專門規定,重點、導向更加突出。

強化法治思維做好退役軍人工作

《退役軍人保障法》深刻把握時代脈搏、實踐要求和退役軍人期待,以法律方式鞏固、確認和發展退役軍人工作典型經驗做法,讓廣大退役軍人和其他優撫對象更好分享改革發展成果。

羅援表示,《退役軍人保障法》是我國第一部專門規範退役軍人保障、服務、管理工作的法律。《退役軍人保障法》的制定,是加強治國理政和國防現代化建設的重要組成部分,是穩定軍心、維護軍人權益的法律準繩,有利於調動和激發退役軍人的積極性,有利於國家的長治久安。其實際意義已經遠遠超過《退役軍人保障法》的本身,它不僅是說給軍人的,也是說給全民的;不僅是優撫退役軍人的,也是安撫現役軍人的;不僅是尊崇既往的,更是召喚未來的。

天下之事,不難於立法,而難於法之必行。貫徹實施《退役軍人保障法》,讓文本上的條文“活起來”“落下去”,是各地區各部門當前和今後一個時期的一項重要政治任務和基礎性工作,也是全社會的共同責任。

談到《退役軍人保障法》在貫徹落實方面的建議時,羅援表示,《退役軍人保障法》重在落實,重在細節,重在暖心。他建議建立溝通機制,接地氣、疏民意,解困擾,靜心傾聽退役軍人的訴求和呼聲。組建退役軍人保障醫院、頒發退役軍人榮譽勳章、組織退役軍人文藝會演和退役軍人運動會等舉措,以學習貫徹《退役軍人保障法》爲契機,強化法治思維做好退役軍人工作,堅守初心使命,全心全意爲退役軍人服務,貫徹黨的羣衆路線,維護退役軍人合法權益,讓軍人成爲全社會尊崇的職業。

此外,他還建議鼓勵退役軍人積極參加地方建設,並接受專門軍事訓練,瞭解國家大事,隨時準備“國有需,召必回”。

良法善治。《退役軍人保障法》明確國家關心、優待退役軍人,保護退役軍人的合法權益。這部法律的實施,必將發揮法治的引領、規範和保障作用,更好地激發廣大退役軍人服務經濟社會發展、服務國防和軍隊建設的熱情和幹勁,在新時代創造新的更大成績。

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重慶市武隆區軍地合力上好思政課

11月12日,初冬的陽光暖暖地灑在紅巖文化展覽室,來自重慶市武隆區武隆中學的數百名學生正在聆聽一場生動的紅色思政課。

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“70年前,300多名革命志士壯烈捐軀,踐行和光大了偉大的紅巖精神……”正在爲學生熱情講解的講師名叫彭小兵,是一名退伍軍人。今年9月,他受邀成爲“紅色思政課講師團”的一員到中小學校巡迴宣講。幾個月下來,師生們反響很好。武隆中學德育處主任朱順良介紹,紅色思政課入腦入心,頗受學生歡迎。

從今年9月起,武隆區就開始籌劃開設紅色思政課。“重慶是革命老區,誕生了偉大的紅巖精神,我們要充分利用這一紅色教育資源,上好青少年的紅色思政課。”武隆區人武部政委馬宏偉介紹說。爲此,他們聘請抗美援朝老兵、優秀退役軍人、軍事專家等組成“紅色思政課講師團”,定期到各學校授課,爲學生們講述武隆革命故事。

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和彭小兵一樣,江山也是“紅色思政課講師團”的一員。9月29日,他前往火爐中學講解“革命烈士蘇曼自殺爲黨報警”的故事。“每次講述,不僅是一次紅色精神的傳遞,更是一次心靈的洗禮。每每講到革命先輩爲國捐軀的事蹟,我總會深受感動。”江山說,他要將更多的紅色故事講給學生們聽,讓這段紅色歷史被更多的人銘記。

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與敵人鬥智鬥勇的革命志士肖中鼎,被捕入獄受盡折磨的左聯作家張澤厚,“虎入籠中威不倒”的抗日名將黃顯聲,中共地下黨先後任川康特委書記、省委書記的羅世文……一位位革命先輩的名字,在講師們的講述下,如同一顆顆明亮的星星照耀着學生們的心靈。學生朱小軍在筆記本上寫下這樣一段話:“最好的緬懷就是繼承。我們要用理想之光,照亮奮鬥之路。讓烈火中不滅的信仰,去點燃新時代屬於我們的新的榮光。”

走出紅巖文化展覽室,人武部部長塗小奎心情格外明媚。他說,下一步,他們將在學校成立“紅巖班”,評選“紅巖精神”宣講員,讓“紅巖精神”深植學生心田。

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俄新國防計劃欲反制西方施壓

據俄媒體報道,俄羅斯總統普京日前簽署2021年至2025年國家防禦計劃。該計劃對未來5年俄國防指揮體系建設、武器技術裝備發展、武裝力量行動及組織能力提出總體設計,擬於2021年1月1日起實施。俄專家指出,新國防計劃有助於俄提升應對北約威脅的軍事能力。

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報道稱,俄新國防計劃最顯著的特點,是突出俄軍指揮控制能力建設。2014年,俄國防部牽頭組建國家防禦指揮中心這個“大腦中樞”後,指揮體制出現重大調整,但該機構到2017年才基本構建完成,未能出現在2016年至2020年國家防禦計劃中,此次可以說“填補了空白”。

根據計劃,俄軍將依託國家防禦指揮中心提升指揮控制的智能化水平。俄防長紹伊古表示,未來5年內,俄軍將緊跟戰爭形態演變和作戰理論發展,通過智能技術和手段的運用,提高戰略決策和指揮控制力,“打造一個無人值守,或僅需少數人值守的指揮機構”。計劃還明確,將利用人工智能領域的創新成果,在威脅預警、數據分析和決策優選中發揮作用,重點建設無人化指揮、智能化控制等系統,以提高工作效率。目前,俄國家防禦指揮中心值班人員每天僅有4小時用於休息、飲食等個人事務,且須定期接受心理測試和保密檢查。智能化建設將顯著提升工作效能,將指控信息傳遞效率提升3倍、決策效率提升4倍。

俄軍還計劃基於網絡中心作戰原理,將國家防禦指揮中心的“神經”鏈接至戰術級指揮機構乃至單兵,通過整合全軍指揮信息系統,實現數據互通,並按權限響應各級指揮機構的信息需求,推動實現“統一信息空間”。俄國家防禦指揮中心負責人米哈伊爾・米津採夫表示,俄軍最高指揮機構將在1至2年內完善與聯邦政府機構、聯邦主體強力部門和軍工企業間的信息協作,實現從戰略至戰役、戰術層級的軍地信息融合。

俄媒體評論認爲,新國防計劃將使俄軍提高軍隊機動性和組織能力,建立起“小編組、高效率”的任務指揮模式,在快速響應、高效處置中實現對作戰行動的有效掌控。

武器裝備提升“含金量”

新國防計劃關注的另一個重點,是升級俄聯邦武裝力量的武器技術裝備。目前,俄軍裝備現代化佔比已達68.2%。爲實現2021年前佔比達70%的目標,近期俄海軍將陸續接裝33艘艦船和1套“舞會”岸基導彈系統,俄空天軍將接收6架升級後的圖-95MS轟炸機,俄戰略火箭兵計劃列裝22個發射裝置。在此基礎上,俄軍未來5年還將突出發展無人化、智能化武器系統,如爲第五代多用途核潛艇配備機器人設備等。

報道稱,俄武器裝備將迎來迭代發展的“井噴期”。俄空天軍擬大規模列裝升級後的圖-160M、圖-95MS和圖-22M3型戰略轟炸機,蘇-57戰鬥機、卡-62直升機等新一代戰機也將陸續加入空天軍“家族”;俄海軍2艘兩棲攻擊艦正在加緊建造中,1164型巡洋艦、1155型大型反潛艦、949A和971型核潛艇將完成升級改造;俄陸軍將持續升級BMP-3步戰車、BTR-82A裝甲運兵車和S-300V4、“山毛櫸”-M3、“道爾”-M2防空系統,確保裝備現代化佔比5年內提升20%至30%;俄戰略火箭兵將以每年4至5個亞爾斯導彈團的速度,完成戰略導彈部隊武器裝備的升級換代工作。

俄軍事專家表示,裝備技術更新升級是完善國家防禦體系的重要內容,新國防計劃既是俄軍事指導方針連續性的反映,又凸顯俄推動武裝力量現代化進程的決心,武器裝備“含金量”增加將使俄軍更具威懾力。

反制北約意味濃厚

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新國防計劃體現出俄對國際及周邊形勢的判斷,在俄國內外引發關注。更有俄軍事專家直言,新計劃意在增強反制北約能力。

紹伊古此前表示,今年以來,美國等西方國家在歐洲靠近俄羅斯地區舉行40餘次演訓活動,對俄邊境抵近偵察行動頻密,其中軍機飛行次數增加33%、軍艦航行次數增加24%。美還將駐歐洲部隊重心向波蘭、波羅的海三國等“與俄關係不睦”國家轉移。俄方表示,新國防計劃主要目的在於研究國家、最高統帥和國防部行動,以防止戰爭發生,並避免俄深陷其中。(石文)

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美國將削減在阿富汗和伊拉克駐軍 多名高官表達擔憂

據“天空新聞”網站11月18日報道,美國國防部宣佈,總統特朗普決定削減在阿富汗和伊拉克的駐軍。


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特朗普看望駐阿富汗美軍

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代理國防部長克里斯托弗 米勒表示,到明年年初,駐阿富汗美軍人數將從目前的4500人減少到2500人,駐伊拉克美軍人數將從目前的3000人左右減少到2500人。

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一些高級官員對過快地撤軍,尤其是阿富汗,表達了擔憂。

北約祕書長斯托爾騰貝格警告稱,過早從阿富汗撤軍可能會讓這個國家再次成爲“恐怖分子對西方發動襲擊的平臺”,“伊斯蘭國”也可能在阿富汗重建其在敘利亞和伊拉克失去的“哈里發國”。

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美國參議院多數黨領袖麥康奈爾也表示,魯莽地從阿富汗和伊拉克撤軍將是個錯誤。

11月初,極端分子襲擊了喀布爾大學,造成數十人死亡,“伊斯蘭國”宣稱對襲擊負責。

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雲南省軍地構建兵員徵集與退役服務體系

“沒想到學校專門爲我們舉行了歡迎儀式,給我們免除了住宿費,還派老師對接減免學費手續辦理事宜……”說起返校感受,昆明理工大學信息工程與自動化學院退役大學生士兵黎明直言“太貼心”。發出同樣感慨的還有退役大學畢業生士兵劉子龍,回到家中不到一週,他就收到了“退役士兵專場招聘會”邀請。

退役軍人保障法明確:“尊重、關愛退役軍人是全社會的共同責任。”連日來,雲南省各地各高校紛紛展開迎接退役士兵返鄉返校“六個一”系列活動,以實際舉措主動關心、關愛退役士兵。“六個一”,即在年底前舉行一次返鄉歡迎儀式、召開一次專題座談會、舉辦一場專場招聘會、組織一次發展成就參觀活動、開展一次在校退役大學生優惠政策宣傳解讀活動、納編一批國防動員人才。省徵兵辦公室、省教育廳、省退役軍人事務廳還聯合發文,明確將活動開展情況納入各級黨管武裝考評內容,固化成常態機制。

伴隨着退役士兵陸續返鄉返校,“六個一”系列活動在雲嶺大地上蓬勃展開。普洱市軍地舉行退役軍人專場招聘會,277名退役士兵達成就業意向。昆明市邀請退役士兵創業就業典型和大家分享創業經驗,鼓勵退役士兵積極投身家鄉建設。文山市組織召開退役士兵返鄉座談會,就大家關注的一次性地方經濟補助、社保關係轉移、技能培訓等政策法規進行宣講。德宏職業學院召開歡迎退役士兵復學返校座談會,爲復學退役士兵免除學費、住宿費,優先安排轉專業,發放年度勵志獎學金,畢業時推薦爲省級優秀畢業生。曲靖師範學院在歡迎儀式上,現場爲42名在部隊獲嘉獎以上獎勵的同學授予“曲靖師範學院優秀大學生”稱號……

“六個一”系列活動的開展,既是暖心之舉,更是鼓勁良策,同時爲徵兵宣傳營造了濃厚的氛圍。從西藏退役返鄉的劉子龍興奮地說:“我一定會傳承好老部隊特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能忍耐、特別能奉獻的精神,力爭在新徵程上再創輝煌。”

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五角大樓迎來新主人

美國總統特朗普11月9日宣佈,解除國防部長馬克·埃斯珀的職務,任命全國反恐中心主任克里斯托弗·米勒爲代理國防部長。米勒現年55歲,於2020年8月開始擔任全國反恐中心主任一職。此前,他曾先後擔任美國國家安全委員會反恐顧問、負責特殊行動和打擊恐怖主義事務的助理國防部長幫辦。


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上任不到4年時間,特朗普任命了三任國防部長。第一任是曾任美軍聯合部隊司令部司令兼北約盟軍轉型司令部司令的海軍陸戰隊上將詹姆斯·馬蒂斯;第二任是曾任波音公司副總裁的帕特里克·沙納漢。2019年1月至6月帕特里克·沙納漢代理美國國防部長;第三任即馬克·埃斯珀,其於2019年7月就任美國國防部長。

這3人中,馬蒂斯軍旅生涯長達46年,軍功卓著的他在軍界具有廣泛的人脈與影響力。埃斯珀軍旅生涯並不顯赫,但是卻擁有學界、軍界、商界、政界等幾近完美的履歷。沙納漢則沒有軍界基礎,而且任職經歷單一,履職國防部長最大的支持來自總統特朗普,但他得不到美國精英集團的認可,在由代理轉爲正式任職的國會質詢中尷尬退出。在此背景下,2019年7月埃斯珀接任國防部長,明顯有美國共和黨精英硬塞給特朗普之嫌。

特朗普認爲美國的全球霸權及以推行美國民主爲目的的一系列全球軍事幹預徒耗美國國力,爲此以“美國優先”爲原則實行戰略收縮。特朗普的這一思想得到一部分美國政軍精英的支持,但他爲了彰顯政績過於急功近利的操作,有產生“多米諾骨牌效應”直接導致美國急速衰退的風險。認知和政策分歧,使特朗普與精英集團之間的鴻溝越來越大。

今年以來,由於新冠肺炎疫情的全球蔓延和特朗普當局防疫政策的災難性失敗,嚴重損害美國經濟和民衆健康,美軍許多大型作戰平臺因爲疫情無法執行任務,美軍感染人數5萬人以上。爲了給其糟糕的防疫政策“甩鍋”,特朗普政府的對華政策越來越對抗化和極端化。

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雖然美國軍方與特朗普的白宮團隊在遏制中國崛起上並無實質分歧,但美國軍方深知過度刺激中國、引發軍事衝突的嚴重後果,因此,在將軍隊用作配合特朗普政府達成政治目的上,以埃斯珀爲首的美國國防部保持了應有的專業素養和謹慎態度。

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與此同時,埃斯珀在其他一些事情上也明確與特朗普保持距離。特朗普一再指責盟友在防務上支出不夠、佔美國便宜,威脅要從歐洲撤走軍隊的時候,埃斯珀在不同場合強調與盟友合作的重要性。在國內事務方面,今年6月因明尼蘇達州明尼阿波利斯市黑人男子喬治·弗洛伊德遭白人警察“跪殺”而引發的全國性抗議騷亂中,特朗普威脅將援引1807年的《叛亂法案》,動用軍隊“迅速解決問題”。對此,埃斯珀明確表示反對,認爲美國的現時情況不適合動用有213年曆史的《叛亂法案》。正是這一表態,使特朗普決心撤換埃斯珀。

特朗普在宣佈米勒爲代理國防部長的推文中說:“我很高興地宣佈,備受尊敬的國家反恐中心主任克里斯托弗·米勒將出任代理國防部長,並立即生效。”

克里斯托弗·米勒1983年加入陸軍預備役部隊,曾在哥倫比亞國民警衛隊擔任憲兵;1987年被任命爲步兵中尉;1993年調任特種部隊,曾作爲先遣部隊參加在阿富汗和伊拉克的戰鬥;從1983年至2014年共在軍隊服役31年,具有豐富的機構間合作和聯合特種作戰經驗。服役期間,米勒曾進入海軍指揮參謀學院和美軍戰爭學院學習並取得畢業證書,還獲得了美國海軍戰爭學院的國家安全專業碩士學位。

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從軍隊退役後,米勒加入一個防務智庫,向負責情報和政策的國防部副部長提供祕密特種作戰和情報方面的專業諮詢。2018年至2019年間,米勒受命擔任特朗普政府國家安全委員會主席(由當任總統擔任)的特別助理兼反恐和跨國威脅高級主任,負責戰略層面的政策制定和實施,併爲美國國家安全委員會和白宮高層領導提供決策諮詢。2020年8月10日,克里斯托弗·米勒被任命爲美國國家反恐中心第七任主任。

米勒在擔任國家安全委員會主席特別助理兼反恐和跨國威脅高級主任時,實際上是直接爲特朗普服務。在近3年的合作過程中,兩人有時間和機會充分了解併產生信任。在此期間,米勒堅定地支持特朗普結束美國正在進行的反恐戰爭、爲美國的國力消耗止血的政策目標,這是特朗普選擇米勒取代埃斯珀的關鍵原因。


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米勒的軍旅生涯在人才濟濟的美國軍界雖不顯赫,但31年的從軍經歷和特種作戰的實戰歷練是實實在在的。米勒上任後首先做的就是推動從阿富汗撤出美軍。始於2001年的阿富汗戰爭已經持續19年,特朗普政府與曾經的死敵“塔利班”舉行過數輪談判,但都功敗垂成。從阿富汗撤軍符合美軍結束反恐戰爭,將國家戰略、國防戰略“從反恐重回大國競爭”的多方共識。所以,代理國防部長米勒剛一上任,就致信全體美軍:“所有的戰爭都必須結束,現在到了該回家的時候了。”

(作者單位:國防科技大學信息通信學院)